21.12.10
В Молдове с 1 января 2011 года для конечного потребителя тариф может вырасти приблизительно на 10-11% и составит примерно 4700 леев (376 долларов при курсе 12,5).
С начала следующего года Молдова будет приобретать природный газ по среднеевропейской цене. С 1 января 2011 года цена импортируемого в нашу страну газа составит примерно 300 долларов за тысячу кубометров. Значит ли это, что будут увеличены тарифы для кон
Да и вообще, многим интересно, за что мы платим, как формируется тариф на природный газ и насколько он оправдан? Ответить на эти вопросы могут только специалисты отрасли. Поэтому "Комсомолка" обратилась за пояснениями в АО "Молдовагаз".
"Молдовагаз" тарифы предлагает. Утверждает их - НАРЭ.
Прокомментировать ситуацию с тарифами согласились в руководстве АО "Молдовагаз".
- Для начала отметим: АО "Молдовагаз" самостоятельных решений по формированию тарифов не принимает. Для этого есть государственный регулятор - НАРЭ. Есть "Закон о газе", есть утвержденная методология, которыми пользуется НАРЭ. Агентство призвано удержать баланс между интересами потребителей и поставщика газа. "Молдовагаз", в свою очередь, делает все, чтобы не поставить под угрозу поставки газа в нашу страну - именно для этого нужно по мере необходимости пересматривать тарифы.
"Молдовагаз" готовит для НАРЭ проекты, в которых излагает аргументы для пересмотра тарифа в сторону повышения или снижения: это цена импорта газа и другие тарифные параметры. НАРЭ наше предложение рассматривает, проверяет расчеты, делает собственные прогнозы и выносит решение - на каком уровне утвердить новый тариф. Кстати, тарифный план по категориям потребителей устанавливает тоже исключительно НАРЭ. Утверждаемый НАРЭ средний тариф может отличаться от расчетов АО "Молдовагаз".
Основные параметры тарифа - цена закупки газа и валютный курс
Так что же входит в структуру тарифа? На этом вопросе корреспондент "КП" попросил экспертов остановиться поподробнее.
- Основной параметр в структуре тарифа - это цена импорта газа в долларах, умноженная на прогнозируемый валютный курс. К примеру, умножаем 270 долларов на курс 12,4 - получаем 3348 леев. Так вот, если цена газа и курс повысятся по сравнению с параметрами тарифов, "Молдовагаз" получает убытки, а если снизятся - то прибыль.
Нужно учесть, что НАРЭ, как бы ни старалось, редко может спрогнозировать валютный курс близко к реальному - обычно опираются на курс, действующий на момент утверждения тарифа. Но тут не стоит забывать: согласно тарифной методологии, вся дополнительная операционная прибыль изымается НАРЭ. Она учитывается в последующих тарифах. АО "Молдовагаз" - бесприбыльное предприятие: поэтому, если мы получили прибыль, то она пойдет на снижение тарифов. А если убытки, то и они должны быть компенсированы за счет новых тарифов.
Важно отметить, что наценка АО "Молдовагаз" при перепродаже импортируемого природного газа равна нулю. Ныне существующий тариф на газ формирует минимальный уровень рентабельности, который составляет всего 1% от объема продаж только для дочерних компаний АО "Молдовагаз". Но все же, несмотря на практическое отсутствие прибыли, АО "Молдовагаз" старается не только обеспечить устойчивое развитие своего бизнеса, но и стремится уделять повышенное внимание инвестиционной деятельности.
Почему экономить невыгодно?
Кстати, что касается нормы потерь, то для АО "Молдовагаз" и НАРЭ это стало проблемной темой. Нет, не потому, что потерь много, а как раз из-за того, что их меньше, чем запланировано:
- НАРЭ, согласно тарифной методологии, рассчитало норму технологических потерь газа в сетях. АО "Молдовагаз" эту норму значительно снизило, на что потратило немалые финансовые средства. В итоге в 2009 году газовые предприятия получили прибыль. А НАРЭ, стремясь любой ценой снизить тариф, эту прибыль изъяло.
Получается, что нам абсолютно нет смысла экономить на потерях! Сейчас АО "Молдовагаз" судится по этому поводу с НАРЭ. Мы не требуем оставлять себе всю прибыль: а вот 50 на 50 было бы справедливо. В конце концов, эти деньги все равно послужат благу потребителей: они пойдут на замену газопроводов, на установку или замену счетчиков и повышение качества обслуживания, - рассуждают специалисты.
Газ в Молдове дорожает поэтапно
Выходит, что львиную долю тарифа составляет цена на импортируемый газ. И только эта составляющая заставляет пересматривать тарифы, остальные расходы более или менее постоянны. При этом в АО "Молдовагаз" напомнили, что сейчас для Молдовы действует понижающий коэффициент - 0,9.
- Газ в Молдове дорожает поэтапно. Это предусмотрено долгосрочным контрактом, подписанным в 2006 году. Этот контракт действует до 2011 года и предусматривает формулу определения цены на газ, позволяющую поэтапное движение к среднеевропейской цене.
Затем мы попросили представителей АО "Молдовагаз" рассказать поподробнее о контракте 2006 года и о понижающих коэффициентах.
- В соответствии с Договором об условиях поставки природного газа в Республику Молдова в 2007-2011 годах, цена газа для Молдовы устанавливается ежеквартально и определяется по согласованной формуле, исходя из среднеарифметического значения цены реализации газа ОАО "Газпром" в страны дальнего зарубежья за девять месяцев, предшествующих началу года поставки, с учетом индекса изменения цен на нефтепродукты на мировом рынке (газойль и мазут).
- При заключении Договора (в 2006 году) ОАО "Газпром" учитывал высокий уровень развития отношений с Молдовой, поэтому нам был предоставлен существенный дисконт с постепенным приведением цен на поставку природного газа в соответствие с европейскими. Так, повторимся, в 2010 году понижающий коэффициент для Молдовы был равен 0,9 - то есть сегодня потребители платят 90% от полной среднеевропейской цены, в 2009 году он составлял 0,8, а в 2008 - 0,75. Благодаря дисконту потребителями Молдовы были сэкономлены сотни миллионов долларов!
На данный момент адаптационный период подходит к концу, и, начиная с 2011 года, цена природного газа, поставляемого в Молдову, будет определяться без применения понижающих коэффициентов, то есть поставка природного газа в нашу республику будет осуществляться по европейским ценам.
Но в рамках подписанного Дополнительного соглашения на 2011 год к Контракту между ОАО "Газпром" и АО "Молдовагаз" об условиях поставки природного газа цена "голубого топлива", поставляемого в Молдову в I квартале 2011 года, устанавливается в размере 289,93 доллара за 1000 м3 и подлежит уточнению в течение первого месяца поставки. По отношению к закупочной цене (263,63 доллара за тысячу кубометров), установленной на IV квартал 2010 года, рост составит около 10-15%.
Естественно, АО "Молдовагаз" в целях обеспечения безубыточной работы предприятий отрасли, недопущения отрицательных финансовых отклонений будет работать с НАРЭ по своевременному пересмотру тарифов на природный газ в сторону их повышения. Средний тариф может вырасти в пределах 10%.
Тарифную политику нужно проводить грамотно
Важно отметить, что молдавские потребители пользуются газом далеко не по европейским ценам. Для сравнения: средняя цена поставок газа в ЕС составляет 288 долларов США, при этом средняя цена газа для домохозяйств Европы составляет 900 долларов США за тысячу кубометров. В итоге европейский потребитель уплачивает тройную цену за потребляемый газ. У нас ситуация намного лучше и разница составляет всего 20%, из которых основная часть приходится на затраты по транспортировке и распределению природного газа.
- В Молдове таких высоких тарифов на газ не было и не будет. Дело в том, что в большинстве европейских стран тарифы саморегулируемые. Там есть несколько поставщиков газа и потребитель сам выбирает, у кого и за какие деньги "голубое топливо" покупать. У нас же потребитель к поставщику прикреплен, а тарифы, как и во многих других странах, устанавливает независимый регулятор - НАРЭ. Так что такая ситуация с ценами на газ в Молдове исключена.
В заключение беседы, когда на все вопросы были даны исчерпывающие ответы, эксперты АО "Молдовагаз" подытожили: компания не заинтересована, чтобы потребители страдали от тарифов на газ, но все же тарифную политику нужно проводить грамотно, учитывая интересы всех сторон.
ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ
Абсолютно очевидно, что действующий тариф на газ - нелегкое бремя для большинства граждан нашей небогатой страны. И не стоит искать здесь чьей-либо вины: АО "Молдовагаз",
НАРЭ или ОАО "Газпром". Ведь не менее очевидно и другое - этот тариф экономически абсолютно обоснован. Дело в другом - в бедности населения нашей страны. При этом, если необдуманным решением тариф на природный газ будет снижен, то все равно пострадают только потребители.
Структура среднего тарифа
Средний размер тарифов на газ, принятых в мае 2010 года, составляет 4098 лей за 1000 м3 природного газа.
Структура среднего тарифа реализации газа потребителям включает:
80% - цена импортируемого газа
14,8% - расходы на деятельность газовых предприятий по транспортировке и распределению газа в республике
1,8% - средства для покрытия расходов на потери газа в пределах нормативов, устанавливаемых НАРЭ (норма потерь не превышает 0,3% в транспортных сетях и 4,5% - в распределительных сетях)
1,5% - норма рентабельности для газовых предприятий (сумма рассчитывается в зависимости от стоимости существующих активов и новых инвестиций)
1,2% - средства для покрытия расходов государственного бюджета по выкупу в 2004 году векселей у "Газпрома" (согласно Закону о бюджете, в тариф на газ НАРЭ включает 4 доллара "долговых" на каждую 1000 м3 газа)
0,7% - средства на деятельность АО "Молдовагаз", включающие расходы по закупке газа и административному управлению газовыми предприятиями, входящими в систему "Молдовагаз".
При поставке газа потребителям тариф облагается ещё 6%-й ставкой НДС согласно Налоговому кодексу РМ.
ЦИФРЫ
Тариф за тысячу кубометров природного газа для конечных потребителей в странах Евросоюза составляет в среднем 900 долларов США за 1000м3. В Молдове с 1 января 2011 года для конечного потребителя тариф может вырасти приблизительно на 10-11% и составит примерно 4700 леев (376 долларов при курсе 12,5).
Лидия ТКАЧ /kp.md/
|
